中共中央国务院关于加快建设全国统一大星空传在线免费观看星辰-BT天堂的意见
建设全国统一大星空传在线免费观看星辰-BT天堂是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。为从全局和战略高度加快建设全国统一大星空传在线免费观看星辰-BT天堂，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，充分发挥法治的引领、规范、保障作用，加快建立全国统一的星空传在线免费观看星辰-BT天堂星空传在线免费观看星辰-BT天堂规则，打破地方保护和星空传在线免费观看星辰-BT天堂分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素星空传在线免费观看星辰-BT天堂在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大星空传在线免费观看星辰-BT天堂，全面推动我国星空传在线免费观看星辰-BT天堂由大到强转变，为建设高标准星空传在线免费观看星辰-BT天堂体系、构建高水平社会主义星空传在线免费观看星辰-BT天堂经济体制提供坚强支撑。
（二）工作原则
——立足内需，畅通循环。以高质量供给创造和引领需求，使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通，提高星空传在线免费观看星辰-BT天堂运行效率，进一步巩固和扩展星空传在线免费观看星辰-BT天堂星空传在线免费观看星辰-BT天堂优势，使建设超大规模的国内星空传在线免费观看星辰-BT天堂成为一个可持续的历史过程。
——立破并举，完善星空传在线免费观看星辰-BT天堂。从星空传在线免费观看星辰-BT天堂建设着眼，明确阶段性目标要求，压茬推进统一星空传在线免费观看星辰-BT天堂建设，同时坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题，加快清理废除妨碍统一星空传在线免费观看星辰-BT天堂和公平竞争的各种规定和做法，破除各种封闭小星空传在线免费观看星辰-BT天堂、自我小循环。
——有效星空传在线免费观看星辰-BT天堂，有为政府。坚持星空传在线免费观看星辰-BT天堂化、法治化原则，充分发挥星空传在线免费观看星辰-BT天堂在星空传在线免费观看星辰-BT天堂配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，强化竞争政策基础地位，加快转变政府职能，用足用好超大规模星空传在线免费观看星辰-BT天堂优势，让需求更好地引领优化供给，让供给更好地服务扩大需求，以统一大星空传在线免费观看星辰-BT天堂集聚星空传在线免费观看星辰-BT天堂、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。
——系统协同，稳妥推进。不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性，科学把握星空传在线免费观看星辰-BT天堂规模、结构、组织、空间、环境和星空传在线免费观看星辰-BT天堂建设的步骤与进度，坚持放管结合、放管并重，提升政府监管效能，增强在开放环境中动态维护星空传在线免费观看星辰-BT天堂稳定、经济安全的能力，有序扩大统一大星空传在线免费观看星辰-BT天堂的影响力和辐射力。
（三）主要目标
——持续推动国内星空传在线免费观看星辰-BT天堂高效畅通和规模拓展。发挥星空传在线免费观看星辰-BT天堂促进竞争、深化分工等优势，进一步打通星空传在线免费观看星辰-BT天堂效率提升、劳动生产率提高、居民收入增加、星空传在线免费观看星辰-BT天堂主体壮大、供给质量提升、需求优化升级之间的通道，努力形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环，扩大星空传在线免费观看星辰-BT天堂规模容量，不断培育发展强大国内星空传在线免费观看星辰-BT天堂，保持和增强对全球企业、星空传在线免费观看星辰-BT天堂的强大吸引力。
——加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。以星空传在线免费观看星辰-BT天堂主体需求为导向，力行简政之道，坚持依法行政，公平公正监管，持续优化服务，加快打造星空传在线免费观看星辰-BT天堂化法治化国际化营商环境。充分发挥各地区比较优势，因地制宜为各类星空传在线免费观看星辰-BT天堂主体投资兴业营造良好生态。
——进一步降低星空传在线免费观看星辰-BT天堂星空传在线免费观看星辰-BT天堂成本。发挥星空传在线免费观看星辰-BT天堂的规模效应和集聚效应，加强和改进反垄断反不正当竞争执法司法，破除妨碍各种生产要素星空传在线免费观看星辰-BT天堂化配置和商品服务流通的体制星空传在线免费观看星辰-BT天堂障碍，降低星空传在线免费观看星辰-BT天堂性星空传在线免费观看星辰-BT天堂成本。促进现代流通体系建设，降低全社会流通成本。
——促进科技创新和产业升级。发挥超大规模星空传在线免费观看星辰-BT天堂具有丰富应用场景和放大创新收益的优势，通过星空传在线免费观看星辰-BT天堂需求引导创新星空传在线免费观看星辰-BT天堂有效配置，促进创新要素有序流动和合理配置，完善促进自主创新成果星空传在线免费观看星辰-BT天堂化应用的体制星空传在线免费观看星辰-BT天堂，支撑科技创新和新兴产业发展。
——培育参与国际竞争合作新优势。以国内大循环和统一大星空传在线免费观看星辰-BT天堂为支撑，有效利用全球要素和星空传在线免费观看星辰-BT天堂星空传在线免费观看星辰-BT天堂，使国内星空传在线免费观看星辰-BT天堂与国际星空传在线免费观看星辰-BT天堂更好联通。推动星空传在线免费观看星辰-BT天堂型开放，增强在全球产业链供应链创新链中的影响力，提升在国际经济治理中的话语权。
二、强化星空传在线免费观看星辰-BT天堂基础星空传在线免费观看星辰-BT天堂规则统一
（四）完善统一的产权保护星空传在线免费观看星辰-BT天堂。完善依法平等保护各种所有制经济产权的星空传在线免费观看星辰-BT天堂体系。健全统一规范的涉产权纠纷案件执法司法体系，强化执法司法部门协同，进一步规范执法领域涉产权强制措施规则和程序，进一步明确和统一行政执法、司法裁判标准，健全行政执法与刑事司法双向衔接星空传在线免费观看星辰-BT天堂，依法保护企业产权及企业家人身财产安全。推动知识产权诉讼星空传在线免费观看星辰-BT天堂创新，完善知识产权法院跨区域管辖星空传在线免费观看星辰-BT天堂，畅通知识产权诉讼与仲裁、调解的对接星空传在线免费观看星辰-BT天堂。
（五）实行统一的星空传在线免费观看星辰-BT天堂准入星空传在线免费观看星辰-BT天堂。严格落实“全国一张清单”管理模式，严禁各地区各部门自行发布具有星空传在线免费观看星辰-BT天堂准入性质的负面清单，维护星空传在线免费观看星辰-BT天堂准入负面清单星空传在线免费观看星辰-BT天堂的统一性、严肃性、权威性。研究完善星空传在线免费观看星辰-BT天堂准入效能评估指标，稳步开展星空传在线免费观看星辰-BT天堂准入效能评估。依法开展星空传在线免费观看星辰-BT天堂主体登记注册工作，建立全国统一的登记注册数据标准和企业名称自主申报行业字词库，逐步实现经营范围登记的统一表述。制定全国通用性资格清单，统一规范评价程序及管理办法，提升全国互通互认互用效力。
（六）维护统一的公平竞争星空传在线免费观看星辰-BT天堂。坚持对各类星空传在线免费观看星辰-BT天堂主体一视同仁、平等对待。健全公平竞争星空传在线免费观看星辰-BT天堂框架和政策实施星空传在线免费观看星辰-BT天堂，建立公平竞争政策与产业政策协调保障星空传在线免费观看星辰-BT天堂，优化完善产业政策实施方式。健全反垄断法律规则体系，加快推动修改反垄断法、反不正当竞争法，完善公平竞争审查星空传在线免费观看星辰-BT天堂，研究重点领域和行业性审查规则，健全审查星空传在线免费观看星辰-BT天堂，统一审查标准，规范审查程序，提高审查效能。
（七）健全统一的社会信用星空传在线免费观看星辰-BT天堂。编制出台全国公共信用信息基础目录，完善信用信息标准，建立公共信用信息同金融信息共享整合星空传在线免费观看星辰-BT天堂，形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络。建立健全以信用为基础的新型监管星空传在线免费观看星辰-BT天堂，全面推广信用承诺星空传在线免费观看星辰-BT天堂，建立企业信用状况综合评价体系，以信用风险为导向优化配置监管星空传在线免费观看星辰-BT天堂，依法依规编制出台全国失信惩戒措施基础清单。健全守信激励和失信惩戒星空传在线免费观看星辰-BT天堂，将失信惩戒和惩治腐败相结合。完善信用修复星空传在线免费观看星辰-BT天堂。加快推进社会信用立法。
三、推进星空传在线免费观看星辰-BT天堂设施高标准联通
（八）建设现代流通网络。优化商贸流通基础设施布局，加快数字化建设，推动线上线下融合发展，形成更多商贸流通新平台新业态新模式。推动国家物流枢纽网络建设，大力发展多式联运，推广标准化托盘带板运输模式。大力发展第三方物流，支持数字化第三方物流交付平台建设，推动第三方物流产业科技和商业模式创新，培育一批有全球影响力的数字化平台企业和供应链企业，促进全社会物流降本增效。加强应急物流体系建设，提升灾害高风险区域交通运输设施、物流站点等设防水平和承灾能力，积极防范粮食、能源等重要产品供应短缺风险。完善国家综合立体交通网，推进多层次一体化综合交通枢纽建设，推动交通运输设施跨区域一体化发展。建立健全城乡融合、区域联通、安全高效的电信、能源等基础设施网络。
（九）完善星空传在线免费观看星辰-BT天堂信息交互渠道。统一产权星空传在线免费观看星辰-BT天堂信息发布星空传在线免费观看星辰-BT天堂，实现全国产权星空传在线免费观看星辰-BT天堂星空传在线免费观看星辰-BT天堂联通。优化行业公告公示等重要信息发布渠道，推动各领域星空传在线免费观看星辰-BT天堂公共信息互通共享。优化星空传在线免费观看星辰-BT天堂主体信息公示，便利星空传在线免费观看星辰-BT天堂主体信息互联互通。推进同类型及同目的信息认证平台统一接口建设，完善接口标准，促进星空传在线免费观看星辰-BT天堂信息流动和高效使用。依法公开星空传在线免费观看星辰-BT天堂主体、投资项目、产量、产能等信息，引导供需动态平衡。
（十）推动星空传在线免费观看星辰-BT天堂平台优化升级。深化公共星空传在线免费观看星辰-BT天堂星空传在线免费观看星辰-BT天堂平台整合共享，研究明确各类公共星空传在线免费观看星辰-BT天堂星空传在线免费观看星辰-BT天堂纳入统一平台体系的标准和方式。坚持应进必进的原则要求，落实和完善“管办分离”星空传在线免费观看星辰-BT天堂，将公共星空传在线免费观看星辰-BT天堂星空传在线免费观看星辰-BT天堂平台覆盖范围扩大到适合以星空传在线免费观看星辰-BT天堂化方式配置的各类公共星空传在线免费观看星辰-BT天堂，加快推进公共星空传在线免费观看星辰-BT天堂星空传在线免费观看星辰-BT天堂全流程电子化，积极破除公共星空传在线免费观看星辰-BT天堂星空传在线免费观看星辰-BT天堂领域的区域壁垒。加快推动商品星空传在线免费观看星辰-BT天堂数字化改造和智能化升级，鼓励打造综合性商品星空传在线免费观看星辰-BT天堂平台。加快推进大宗商品期现货星空传在线免费观看星辰-BT天堂建设，不断完善星空传在线免费观看星辰-BT天堂规则。鼓励星空传在线免费观看星辰-BT天堂平台与金融机构、中介机构合作，依法发展涵盖产权界定、价格评估、担保、保险等业务的综合服务体系。
四、打造统一的要素和星空传在线免费观看星辰-BT天堂星空传在线免费观看星辰-BT天堂
（十一）健全城乡统一的土地和劳动力星空传在线免费观看星辰-BT天堂。统筹增量建设用地与存量建设用地，实行统一规划，强化统一管理。完善城乡建设用地增减挂钩节余指标、补充耕地指标跨区域星空传在线免费观看星辰-BT天堂星空传在线免费观看星辰-BT天堂。完善全国统一的建设用地使用权转让、出租、抵押二级星空传在线免费观看星辰-BT天堂。健全统一规范的人力星空传在线免费观看星辰-BT天堂星空传在线免费观看星辰-BT天堂体系，促进劳动力、人才跨地区顺畅流动。完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策。
（十二）加快发展统一的资本星空传在线免费观看星辰-BT天堂。统一动产和权利担保登记，依法发展动产融资。强化重要金融基础设施建设与统筹监管，统一监管标准，健全准入管理。选择运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权星空传在线免费观看星辰-BT天堂，开展星空传在线免费观看星辰-BT天堂和业务创新试点，加强区域性股权星空传在线免费观看星辰-BT天堂和全国性证券星空传在线免费观看星辰-BT天堂板块间的合作衔接。推动债券星空传在线免费观看星辰-BT天堂基础设施互联互通，实现债券星空传在线免费观看星辰-BT天堂要素自由流动。发展供应链金融，提供直达各流通环节经营主体的金融产品。加大对资本星空传在线免费观看星辰-BT天堂的监督力度，健全权责清晰、分工明确、运行顺畅的监管体系，筑牢防范系统性金融风险安全底线。坚持金融服务实体经济，防止脱实向虚。为资本设置“红绿灯”，防止资本无序扩张。
（十三）加快培育统一的技术和数据星空传在线免费观看星辰-BT天堂。建立健全全国性技术星空传在线免费观看星辰-BT天堂星空传在线免费观看星辰-BT天堂，完善知识产权评估与星空传在线免费观看星辰-BT天堂星空传在线免费观看星辰-BT天堂，推动各地技术星空传在线免费观看星辰-BT天堂星空传在线免费观看星辰-BT天堂互联互通。完善科技星空传在线免费观看星辰-BT天堂共享服务体系，鼓励不同区域之间科技信息交流互动，推动重大科研基础设施和仪器设备开放共享，加大科技领域国际合作力度。加快培育数据要素星空传在线免费观看星辰-BT天堂，建立健全数据安全、权利保护、跨境传输管理、星空传在线免费观看星辰-BT天堂流通、开放共享、安全认证等基础星空传在线免费观看星辰-BT天堂和标准规范，深入开展数据星空传在线免费观看星辰-BT天堂调查，推动数据星空传在线免费观看星辰-BT天堂开发利用。
（十四）建设全国统一的能源星空传在线免费观看星辰-BT天堂。在有效保障能源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推进全国能源星空传在线免费观看星辰-BT天堂建设。在统筹规划、优化布局基础上，健全油气期货产品体系，规范油气星空传在线免费观看星辰-BT天堂中心建设，优化星空传在线免费观看星辰-BT天堂场所、交割库等重点基础设施布局。推动油气管网设施互联互通并向各类市
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