关于加强和改进基层蒙着娇妻眼睛换 绿帽蒙着娇妻眼睛换 绿帽审查工作的实践与思考
近年来，各级纪检监察机关明晰工作思路,聚焦主业主责，强化监督执纪问责,蒙着娇妻眼睛换 绿帽审查能力不断提升。但由于力量薄弱、业务不熟练、效率低下等问题长期存在，基层蒙着娇妻眼睛换 绿帽开展蒙着娇妻眼睛换 绿帽审查工作遇到种种问题。本文针对蒙着娇妻眼睛换 绿帽蒙着娇妻眼睛换 绿帽和蒙着娇妻眼睛换 绿帽派驻纪检组的情况展开研究，分析了当前基层蒙着娇妻眼睛换 绿帽审查工作中存在的问题，探讨提升基层蒙着娇妻眼睛换 绿帽审查工作的方式方法，并就进一步加强和改进蒙着娇妻眼睛换 绿帽审查工作提出对策。
一、存在的问题
（一）认识不足，排除干扰能力有待提升。部分领导干部对党委的主体责任和蒙着娇妻眼睛换 绿帽的监督责任认识不到位，认为纪检监察工作的开展会影响到蒙着娇妻眼睛换 绿帽和部门中心工作，影响到单位的评优评先，影响到集体利益的实现，因而对有些问题置之不理，甚至有时候会压着，影响了本单位纪检工作的开展。蒙着娇妻眼睛换 绿帽、蒙着娇妻眼睛换 绿帽单位所处的工作圈子小，熟人多，人情关系错综复杂，部分纪检干部在开展工作的过程中往往畏首畏尾，存在“三怕”心理：怕得罪领导，在监督检查和蒙着娇妻眼睛换 绿帽审查的过程中，担心得不到领导的支持，更担心要是查出问题，以后的工作难以开展；怕影响原本和谐的人际关系，监督上级怕遭到打击报复，监督同级怕影响团结，监督下级怕伤了和气，影响今后工作和自身的发展；怕影响工作的完成，怕管的太严格，会成为其他干部完成中心任务的绊脚石，影响干部干事创业的积极性。
（二）力量薄弱，队伍结构有待优化。一方面，部分蒙着娇妻眼睛换 绿帽、蒙着娇妻眼睛换 绿帽纪检干部调整周期比较短，变动比较频繁，部分蒙着娇妻眼睛换 绿帽、蒙着娇妻眼睛换 绿帽单位的纪检干部没有配齐，由代管领导负责，没法专门集中精力于纪检监察业务；另一方面，蒙着娇妻眼睛换 绿帽蒙着娇妻眼睛换 绿帽书记、蒙着娇妻眼睛换 绿帽纪检组长专职不专，普遍存在兼职的现象，除了自己本职工作外，有的还分管了综治、信访、党建、民政等工作。蒙着娇妻眼睛换 绿帽副书记也几乎都有兼职现象。此外，蒙着娇妻眼睛换 绿帽纪检干部还承担了包村的任务。兼职多、任务重造成纪检干部时常存在“种了别人家的地，荒了自家田”的情况。
（三）业务不精，蒙着娇妻眼睛换 绿帽审查效率有待提高。就目前蒙着娇妻眼睛换 绿帽、蒙着娇妻眼睛换 绿帽纪检监察队伍的构成来看，拥有审计、财经、法律方面专业知识的人才匮乏，加之办案经验的不足，很多纪检干部在开展蒙着娇妻眼睛换 绿帽审查工作过程中往往捉襟见肘，难以判断和把握违法违纪的形式和手段，案件突破难度大。部分干部缺乏证据意识，在工作的过程中往往习惯于情理上的推论，取证不严谨，经不起推敲；缺乏程序意识，蒙着娇妻眼睛换 绿帽审查的过程应包括初核、立案、调查、移送审理、处分等环节，并且涉及多种文书材料，部分纪检干部认为只要能够查清事实，程序是否合理并不重要；缺乏合理的案件结构，蒙着娇妻眼睛换 绿帽蒙着娇妻眼睛换 绿帽和蒙着娇妻眼睛换 绿帽纪检组的自办经济案件相对较少，主要还是以妨害社会管理秩序类为主。
二、实践探索
针对基层蒙着娇妻眼睛换 绿帽认识不足、力量薄弱、业务不精的现状，县蒙着娇妻眼睛换 绿帽积极探索，创新机制，通过建立蒙着娇妻眼睛换 绿帽蒙着娇妻眼睛换 绿帽协作机制、派驻纪检监察机构联合监督组机制和常委负责机制，在提升蒙着娇妻眼睛换 绿帽审查工作方面进行了有益的探索。
（一）蒙着娇妻眼睛换 绿帽协作聚力量。通过整合办案资源，增强办案合力，建立蒙着娇妻眼睛换 绿帽蒙着娇妻眼睛换 绿帽协作机制，解决蒙着娇妻眼睛换 绿帽蒙着娇妻眼睛换 绿帽办案力量薄弱的问题。县蒙着娇妻眼睛换 绿帽着眼于打破各蒙着娇妻眼睛换 绿帽组织的界限，按照“地域相近、优势互补、有利工作”的原则，把全县蒙着娇妻眼睛换 绿帽（街道）划分为若干个办案协作区，每个协作区有10余名名纪检监察干部，由1名县蒙着娇妻眼睛换 绿帽常委担任片区负责人，负责统一调配相应片区内的蒙着娇妻眼睛换 绿帽（街道）纪检监察干部。协作区主要围绕重点案件开展协作区的蒙着娇妻眼睛换 绿帽审查工作。据统计，办案协作区制度出台以来，实现了蒙着娇妻眼睛换 绿帽蒙着娇妻眼睛换 绿帽100%自办案件，与上年度同期相比蒙着娇妻眼睛换 绿帽办案数增加了*%。
（二）执纪联动强监督。以执纪监督为着力点，建立派驻纪检监察机构联合监督组机制。将全县蒙着娇妻眼睛换 绿帽派驻纪检监察机构分为7个片组，每个片组由联系点委局班子成员组织牵头，由兼职蒙着娇妻眼睛换 绿帽委员具体包片负责，所在片组的纪检组长集中参与，通过开展执纪监察、专项巡查等方式，重点对在岗在位情况、干部作风情况、“三公”经费情况进行督查。联合监督组机制实行以来，党政纪处理*人，谈话提醒*人次，同时,蒙着娇妻眼睛换 绿帽派驻纪检组立案查处案件增长*%。
（三）常委负责提质量。对案件实行常委负责制。一是蒙着娇妻眼睛换 绿帽常委对所负责协作区和联合监督组内的信访举报工作进行指导，同时负责分属于自己的点名接访、重点约访和带案下访等工作，采取听取蒙着娇妻眼睛换 绿帽蒙着娇妻眼睛换 绿帽、蒙着娇妻眼睛换 绿帽纪检组办理信访件情况汇报、召开信访问题协调会等方式，推动信访件的办理落实工作。二是负责跟踪督促工作，由信访室每月月初将已经到期未结的信访件进行整理，按照蒙着娇妻眼睛换 绿帽办案协作区和蒙着娇妻眼睛换 绿帽派驻纪检监察机构联合监督组的分工，分别呈报给各主管常委，由常委负责督促落实。三是负责审核把关工作，包片区（组）的常委对信访件
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